El
25 deoctubre de 1975. se publicó en el Boletin de las Cortes, un
proyecto de ley de descolonización que pasa a la Comisión de Leyes fundamentales para tramitarlo con carácter de urgencia. El
10 de noviembre se debate el proyecto en Comisión y se discute el título de«desprovincialización» en lugar de «descolonización"
como sentencia.
«18 años después de que Carrero y Franco hubieran convertido al Sáhara en provincia española,
sus procuradores tenían que admitir que nunca había formado
parte de la nación".El preámbulo de dicha Ley expresa claramente que «El Estado español ha venido ejerciendo. como potencia administradora, plenitud de competencias y facultades sobre el territorio no autónomo del Sáhara. que durante algunos años ha estado sometido a un régimen peculiar con analogías al provincial y que nunca ha formado parte del territorio nacional» Esta postura del legislativo español no es sino el ultimo refrendo de la doctrina que el Consejo de Estado había sostenido desde el proceso de cesión de Ifni
basada en la imposibilidad de asimilación del territorio de las anteriores «provincias» por que «considera que la descolonización puede restaurar una integridad territorial mutilada por la situación colonial pero no quebrantar la integridad territorial del Estado descolonizador, la salvaguarda de la cual es uno de los principios
capitales de la misma Carta de la Organización de las N.U., y ello sólo puede deducirse lógicamente de que la calificación de un territorio como no autónomo supone su calificación como territorio ajeno al del Estado administrador, de manera que la secesión de aquél respecto del ámbito espacial de la soberanía de éste, ya para adquirir su independencia, ya por cederlo a un tercero, no afecta a la integridad territorial del mismo Estado».
Este Acuerdo junto con los Acuerdos de Madrid entre España y Marruecos relativos a algunos aspectos de la mutua cooperación entre los dos países de la misma fecha; forman los Acuerdos «secretos" de Madrid.
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